2017年底，全国政协以“推进粮食定价机制、补贴政策和收储制度改革”为议题，召开第75次双周协商座谈会。会议中全国政协常委、经济委员会副主任，中央农村工作领导小组原副组长，中央财经领导小组办公室原副主任陈锡文建议：从明年夏粮和早稻上市开始，取消主产区的麦、稻最低收购价格制度，按生产成本加补贴的办法，实行“市场定价，价补分离”政策。建议按每斤稻谷补贴0.1-0.15元、每亩补贴100-150元。

建议：

一、加快对麦、稻实行“市场定价，价补分离”的改革措施。

建议从明年夏粮和早稻上市开始，取消主产区的麦、稻最低收购价格制度，按生产成本加补贴的办法，实行“市场定价，价补分离”政策。

目前，稻谷平均生产成本为每斤1.21元，平均亩产为915斤，11个实行稻谷最低收购价的主产省，合计稻谷面积3.49亿亩，其中黑龙江省0.48亿亩。建议按每斤稻谷补贴0.1元、每亩补贴100元(其中黑龙江每斤补贴0.15元、每亩补贴150元)计算，合计补贴金额为373亿元。

小麦平均亩产710斤，6个实行小麦最低收购价的省合计小麦面积2.6亿亩，如按每斤补贴0.1元，每亩补贴80元计算，合计需补贴208亿元。

二、改革的关键在于激活多元化的市场购销主体。

采取这一措施后，麦、稻价格可完全由市场供求决定，国家不再实行最低收购价，中储粮则可退出政策性收购，扭转库存继续增加的局面。但改革能否成功，关键要看能否形成多元化的购销主体。吉林省注重创建大米品牌，大力发展订单稻谷生产，使稻谷市场价格高于国家最低收购价，农民专注于按订单要求生产优质稻谷，2006年96%的稻谷产量都按市场价格销售，最低价收购的比重仅占4%，事实上已不需再托市收购。应当认真总结吉林的经验，其中最重要的是对引导农民生产优质麦、稻的加工企业和市场化购销主体保障必要的信贷资金。这样才能使这两类企业如鱼得水，真正成为市场主体，把麦、稻市场搞活跃，引导农民选种优质麦、稻品种，切实提高我国粮食产业的整体效益和竞争力。

粮食最低收购价的提出为何?取消又为何?

提出原因

首先,从我国粮食波动发展的历史来看,经常会出现这样的情况,在连续丰收之后,必然就伴随着连续的减产,这样的现象极大地影响了农民的种粮积极性,因此,国家提出实施粮食最低收购价的政策就是为了预防历史重演;

其次,随着我国经济的不断发展,“三农问题”越来越需要得到重视,而粮食增产,农民增收是“三农”问题的关键所在,因此,提出粮食最低收购价政策就是为了保护农民利益,保障粮食市场供应,调动农民的种粮积极性;

取消原因

最低收购价政策在实施的过程中,存在着一定的问题

2004年和2006年,国家根据当时的整体粮食市场情况,相继推出了稻谷和小麦最低收购价政策,在这之后,玉米、大豆和棉花等重要的粮农作物也都纳入了最低收购价政策当中;但是,在真正的实行过程中,却存在着不少问题;

2014年是大豆最低收购价调整之年,也是被看作是粮食、重要农作物“保护价”向“市场价”过渡的开始;这一年,我国大豆产量下滑至1385万吨左右,同时进口量却达到了7850万吨附近,国内大豆和进口大豆不严格的界定形成了两套不一样的价格体系,其实这就预示着最低收购价已经“名存实亡”;

而对于玉米来说,截至2015年年底玉米收储政策调整之前,国内玉米库存超过2亿吨,相当于中国一年玉米的年产量,庞大的库存不仅造成了资源的浪费、消耗,也对其他农作物和整个农产品市场造成了不良影响;

实施市场定价后,粮食作物行情迎来好转

在2016年大豆、玉米全面取消收储政策,提出以市场定价作为主体和种植补贴相辅助的形式后,从目前来看,数据显示,2017年,中国国产大豆产量有望从近些年的1200万吨低点附近,提升至1500万吨以上;而国内玉米库存也相应走低,对市场的压力减弱;

实施市场定价,直接给予农户补贴,是好是坏?

其实,今年水稻、小麦收储政策的调整,就是标志着农作物全面市场化定价模式的开始,其中,水稻的最低收购价调整,是从2004年实施以来的首次下调,早籼稻、中晚稻和粳稻的最低收购价分别为每50公斤130元、136元和150元;而小麦2018年最低收购价也调整为1.15元/斤,比今年下降了0.03元/斤;

根据陈锡文的说法,从明年夏粮和早稻上市开始,就取消主产区的麦、稻最低收购价制度,按照生产成本加补贴的方法,水稻每亩补贴100~150元;目前,稻谷平均生产成本为1.21元/斤,平均亩产915斤,11个实行稻谷最低收购价的主产省,合计稻谷面积3.49亿亩,建议按照每斤稻谷补贴0.1元,每亩补贴100元,合计补贴金额达373亿元!(其中,黑龙江省每斤补贴0.15元,每亩补贴150元)

小麦平均亩产710斤,6个实行小麦最低收购价的省份合计小麦面积2.6亿亩,如果按照每斤补贴0.1元,每亩补贴80元来算,合计补贴208亿元;

综上，2018年取消稻、麦最低收购价政策的改革制度,对于农民而言,是好是坏?小编认为,采取这项措施后,水稻、小麦的价格将完全由市场供求决定,中储粮将退出政策性收购,这对于扭转库存继续增加的局面来说是好的,但是成功与否,农民受益与否,还是要看购销主体!

文章编辑：69农村创业网农村创业新闻:2018年农民种植水稻不再有最低收购价，直接领补贴！。